Согласно ст. 1, ст.3 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что осуществлять охрану объектов и имущество, а также пропускной и внутриобъектовый режим, могут только юридические лица, имеющие специальное разрешение (лицензию), сотрудники которых имеют профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшие квалификационный экзамен, что подтверждается удостоверением частного охранника.
Помимо частных охранных организаций, охранные услуги могут осуществлять подразделения государственной охраны.
В случае оказания охранных услуг иными лицами, они подлежат административной и уголовной ответственности.
В процессе осуществления охранной деятельности частная охранная организация на законных основаниях применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, а также производит осмотр въезжающих на объекты охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества, и имеет право задержать правонарушителя.
Вышеперечисленные полномочия запрещены сотрудникам внутренней службы безопасности, как и сама форма внутренний службы безопасности была запрещена Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Раздел IV «Смешанные формы детективной и охранной деятельности» исключен из Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" с 01 января 2010 года.